В конце ноября украинская делегация чиновников и представителей неправительственных организаций при содействии Международного фонда «Возрождение» изучала опыт реформирования органов внутренних дел, в частности ГАИ, в Грузии. Грузия потрясла весь мир своими успехами в борьбе с коррупцией. За несколько лет системных реформ, последовательной политической воли руководства государства и активной гражданской позиции общества эта страна из насквозь коррумпированной превратилась в образец антикоррупционного движения. Степень доверия граждан Грузии к полиции составляет 84,5%. Такое доверие достигнуто благодаря тщательному подбору кадров и жесткому контролю за исполнением ими установленных правил и принципов работы. Служба в полиции для грузин престижная из-за высокого уровня зарплаты (от 400 до 2500 долларов в месяц) с применением дополнительного премирования, обеспечения хорошим социальным пакетом (бесплатное оздоровление всех членов семьи, бесплатная мобильная связь, предоставление льготных кредитов на жилье и т. д.) и уважения к полицейским со стороны граждан. Стоит отметить, что конкурс на одно вакантное место в грузинской полиции достигает до 30-ти человек. Ранее Грузия была крупнейшим поставщиком так называемых «воров в законе». Сегодня их на территории Грузии нет ни одного - все они либо бежали из страны, либо находятся в тюрьме. В этой стране теперь можно спокойно оставить автомобиль незакрытым и быть уверенным, что никто его не тронет - ни днем, ни ночью. Украинская делегация посмотрела, в каких условиях работает Министерство внутренних дел Грузии - современное здание с прозрачными стенами и рабочими местами полисменов в большом общем зале позволяет каждому увидеть работу ведомства якобы изнутри, а это на уровне подсознания формирует у граждан доверие к полиции. Сервисное агентство полиции в Грузии является аналогом нашего МРЭО - подразделением, которое занимается регистрацией транспортных средств, оформлением документов, выдачей номеров, техпаспортов на автомобиль, приемом экзаменов на право управления и выдачей водительских удостоверений. В дополнение к этому оно занимается растаможкой автомобилей. Подразделение надзора за дорожным движением (аналог нашего ГАИ) структурно входит в патрульной полиции МВД Грузии. Контроль за дорожным движением и одновременное патрулирование улиц организовано таким образом, чтобы каждые 2 минуты человек видел полицейский автомобиль с включенными проблесковыми сигнальными устройствами, что создает у граждан ощущение постоянного присутствия полиции и защищенности. Патрульные автомобили («Skoda Octavia» А5 1.8) оборудованы стационарными компьютерами с доступом к любым базам данных, алкотестерами, приборами для проверки прозрачности стекла. Срок службы патрульного автомобиля - 1 год, после чего он передается другим подразделениям полиции. Работники патрульной полиции вооружены пистолетом, американской автоматической винтовкой М14, легкими бронежилетами и резиновыми дубинками. Документирование нарушения Правил дорожного движения осуществляется в электронном виде. Для этого полицейским достаточно внести в компьютер имя и фамилию нарушителя, статью админкодекса, по которой предусмотрена ответственность - и постановление о наложении штрафа распечатывается автоматически. Патрульный полицейский принимает решения по всем видам нарушений ПДД. «Договориться» с полицейским при помощи взятки невозможно - бывали случаи, когда украинские граждане по привычке пытались это сделать, и украинскому консулу едва удавалось спасти их от тюрьмы. В патрульной полиции Грузии почти нет бывших ГАИ-шников. Реформы в МВД здесь проходили стремительно и начались с того, что ГАИ ликвидировали и в один день уволили всех 16 тыс. работников. В новую дорожную службу, которая превратилась в своеобразный сервис для водителей, набирали людей с другим менталитетом, опытом, образованием. Одновременно в Тбилиси создана система автоматической фиксации нарушений ПДД - установлено 500 видеокамер и создан центр обработки информации (это вам не дешевые системы видеонаблюдения). Специалисты центра присылают нарушителям квитанции для уплаты штрафов. С фактом нарушения ПДД (фото-, видеофиксации) нарушитель может ознакомиться через Интернет. В Грузии для получения любого разрешительного документа не нужно собирать всевозможные справки и подтверждения. Всю нужную государственным органам информацию из других учреждений они получают через Интернет, что максимально упрощает жизнь гражданам. Дошло до того, что даже водительское удостоверение при управлении автомобилем в Грузии необязательно иметь при себе. В случае необходимости полицейский через мобильный Интернет быстро проверит, выдавалось ли гражданину такое удостоверение и имеет ли он право на управление автомобилем.  «Нам удалось за короткое время изменить мировосприятие людей, их психологию. Сегодня гражданин Грузии считает ниже своего достоинства предлагать кому взятки», - отметил Посол Грузии в Украине Григол Катамадзе. - Само слово «коррупция» потеряло в Грузии свою актуальность. Доверие к правоохранительным органам в стране - на высоком уровне. Составляющие такого успеха - усовершенствованное законодательство, надлежащее материальное и ресурсное обеспечение МВД, взвешенная кадровая политика и политическая воля, - сделал выводы по итогам визита глава Всеукраинской специальной коллегии по вопросам борьбы с коррупцией и организованной преступностью Юрий Лавренюк.
Источник:	http://www.transparentukraine.org
Категории:
СМИ
Оценка модератора:	Нет
Переходов на сайт:	15
Переходов с сайта:	0